福建省漳州市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，持续推动编制管理创新，加大编制资源统筹和挖潜力度，为漳州经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　盘活存量，加大编制挖潜深度，确保有编可用。一是坚持“开源”与“节流”相结合，一方面从严从紧规范审批，把好总量关口；另一方面深入挖掘部门编制潜力，通过推行“大科室”制等优化内设机构设置，释放部分编制资源，为集约使用奠定基础。二是抓住改革契机，优化职能配置和综合设置科室，加大减编收编力度，将部分单位长期闲置的行政编制统一收储、统筹使用。三是着眼规模体量大、建设任务重的乡镇发展需求，积极探索在县（区）及乡镇之间跨区域统筹调剂空编，将部分镇（街）闲置编制资源跨区域划转到经济活跃且编制紧缺的乡镇，确保资源合理配置、高效使用。

　　优化配置，提高编制投放精度，确保增编增效。一是围绕服务保障全市经济社会高质量发展，聚焦国家安全、科技创新、低空经济等重点领域，加强相关部门机构编制力量。二是加大“减上补下”力度，树立机构编制鲜明基层导向。从市级编制总量中调剂11名行政编制至龙文区、华安县，调剂33名行政编制至各类开发区，推动资源下沉、重心下移。三是着力破解“有编不用”和“无编可用”难题，探索编制周转机制。如针对市直单位引进急需紧缺专业人才没有空编的情况，周转使用市级行政空编，市直单位出现人员退休、转任、离职等情况，及时收回相应数量的空编，推动编制循环使用。

　　严管严控，增强编制管理效度，确保有编优用。一是严控总量，规范用编程序。严格执行年度用编计划和用编事前审核制度，重新修订漳州市机构编制管理办法，规范机构编制调研论证和审核审批程序。二是严把关口，明确用编条件。修订完善市委编委研究人员调动用编原则及流程，明确适用对象、用编原则、用编流程等，对拟调动人员的年龄、专业背景、工作经历等作出明确规定，守好进人关口。三是严格控编，实行限额管理。坚持适度空编原则，明确市直单位一般不满编运行，同时对市直各单位需提请市委编委研究的申请使用编制数量实行限额管理，管住管好用活编制资源。（拟稿人：高艺惠）